* Современные тенденции в правовом регулировании криптоактивов в Европейском союзе (21.02.2019) go

На фоне продолжающейся в России работы над базовыми законопроектами о регулировании отношений, связанных с криптоактивами, представляется целесообразным кратко проанализировать тенденции, которые имеют место в последнее время в зарубежных странах в вышеупомянутой сфере. Нужно отметить, что в большинстве стран, столкнувшись с новым предметом регулирования в виде криптовалют, власти изначально весьма осторожно относились к данному инструменту и исходили из опасений расширения его использования для целей «теневой» экономики. Именно в рамках данного подхода Центральный банк РФ еще до начала разработки законодательного регулирования сформулировал и позже подтвердил позицию о значительных рисках, связанных с криптовалютами, и возможности их использования в противоправных целях. Подобный настороженный подход был характерен и для большинства других стран, вплоть до полного запрета майнинга и обращения криптовалют в некоторых из них.

Современный период характеризуется разработкой, вступлением в силу и модернизацией нормативно-правовой базы, регулирующей криптоактивы, на основе уже наработанного опыта и с учетом того, что такие активы уже стали неотъемлемой частью мировой экономики, и адаптация законодательства к новым условиям стала необходимой и неизбежной. В качестве одной из тенденций, имеющих место в настоящее время, можно назвать усиление регулятивного воздействия со стороны государств на рассматриваемый объект правоотношений. При этом юрисдикции, которые отличаются относительно либеральным подходом к регулированию криптоактивов, могут подвергаться некоторому давлению со стороны крупнейших экономик мира, направленному на недопущение возможности использования таких юрисдикций для операций, являющихся сомнительными с точки зрения общепринятых подходов к противодействию отмыванию денежных средств.

В ноябре 2018 года на Мальте вступил в силу пакет законов, связанных с блокчейн: Закон о цифровых инновациях (The Malta Digital Innovation Authority Act/MDIAA), Закон об инновационных технологиях, договоренностях и сервисах (The Innovative Technology Arrangements and Services Act/TAS) и Акт о виртуальных финансовых активах (The Virtual Financial Assets Act/VFAA) . Мальта, таким образом, стала одной из первых юрисдикций, внедривших развернутое регулирование криптовалют и, как известно, власти государства позиционируют данную юрисдикцию как максимально «дружелюбную» к цифровым активам. Эти действия уже вызвали реакцию МВФ, представители которого в своем докладе отметили высокие риски, связанные с действиями властей Мальты. В докладе МВФ, в частности, указывается, что стремительное развитие блокчейн-технологий на Мальте рассматривается как угроза стабильности финансовой системы государства. Представители МВФ также отметили, что Управление Финансовых услуг Мальты (MSFA) на настоящий момент уже испытывает серьезное давление в связи с растущей популярностью юрисдикции. Основные риски авторы доклада видят в части борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Еще раньше, летом 2018 года (практически сразу после принятия упомянутых законопроектов) аналогичные претензии к Мальте высказывало Европейское банковское управление (EBA), выполняющее функции финансового наблюдателя в ЕС. Правда, данные претензии формально были связаны не непосредственно с принятием законопроектов, а с недостаточным вниманием властей Мальты к борьбе с отмыванием денег в принципе. Однако, этого оказалось достаточно для прекращения сотрудничества с мальтийскими банками со стороны ряда крупнейших банков США, что стало серьезной проблемой для финансовой системы Мальты.

Данный пример иллюстрирует настороженное отношение регуляторов ЕС к действиям законодательных и надзорных органов на национальном уровне в сфере регулирования криптовалют. Так, в Докладе EBA с рекомендациями для Европейской комиссии относительно криптоактивов от 9 января 2019 г. прямо указывается, что расхождения между такими действиями в разных странах могут создавать риски для «равных условий игры». По мнению EBA несмотря на то, что относительно низкий уровень активности рынка криптовалют, наблюдаемый в настоящее время в ЕС, не оказывает влияния на финансовую стабильность, имеют место риски для потребителей, которые сейчас не рассматриваются на уровне ЕС. Развитие данного рынка также указывает на необходимость дальнейшего пересмотра законодательства ЕС о борьбе с отмыванием денег. Исходя из вышесказанного, в отчете для Еврокомиссии говорится о необходимости всестороннего анализа существующих проблем внутри и за пределами финансового сектора, с целью определения тех мер, которые могут потребоваться на Уровне ЕС для минимизации указанных рисков. Также рекомендуется предпринять необходимые шаги для обеспечения согласованности криптоактивов в бухгалтерском учете.

Кроме того, EBA в 2018 году была проведена оценка применимости законодательства ЕС о финансовых услугах (в пределах своей сферы ответственности) к криптоактивам и определен план действий на 2019 год для усиления мониторинга деятельности национальных учреждений, связанных с криптоактивами, и практики раскрытия информации для потребителей. Таким образом, деятельность EBA в сфере правового регулирования криптоактвов, направлена на формирование общих для ЕС подходов к такому регулированию.

Аналогично, Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) в своем пресс-релизе от 9 января 2019 г. указывает, что ряд криптоактивов в настоящее время выходит за рамки текущего финансового регулирования, что создает значительные риски для инвесторов, которые имеют ограниченную защиту или не имеют никакой защиты при инвестировании в эти криптоактивы. В целях обеспечения равных условий и адекватной защиты интересов инвесторов в рисках всего Европейского союза, презюмируется необходимость выносить выявленные проблемы на уровень ЕС. Таким образом, несмотря на то, что в некоторых странах ЕС предпринимаются попытки создать развернутую и при этом сравнительно «дружелюбную» в отношении криптоактивов законодательную базу, регуляторы ЕС, отвечающие за мониторинг в финансовой сфере, исходят из необходимости гармонизации законодательства стран ЕС о криптоактивах, что, с высокой вероятностью, означает внесение изменений в нормативно-правовые акты стран с лояльной к криптовалютам политикой в случае, если регуляторы по итогам мониторинга сочтут такие акты не соответствующими общим подходам, принятым на уровне ЕС.

Александр Лукьянов – выпускник-эксперт программы дополнительного образования BCL


Источник: https://coinspot.io/law/europe/sovremennye-tendencii-v-pravovom-regulirovanii-kriptoaktivov-v-evropejskom-soyuze/

*Биткоин бесплатно получить

*Купить, продать, обменять Биткоин
Поделиться:
[vk] [fb] [tw] [ok] [mr] [lj] [viber] [whatsapp] [telegram] [skype]
Новости биткойн и блокчейн-технологий с тегом ESMA [x]
*ESMA опубликовало новые консультативные документы MiCA (30.01.2024) go
Европейский регулятор намерен получить обратную связь о предлагаемых рекомендациях по условиям отзыва разрешений пользователей и методах классификации криптовалют как финансовых инструментов. Подробнее ›
*Испания требует ускоренного применения правил европейского закона MiCA (27.10.2023) go
Первый вице-премьер, исполняющий обязанности министра экономики и цифровой трансформации Испании, заявила о намерении в два раза сократить переходный период для внедрения единых европейских правил крипторегулирования. Подробнее ›
*ESMA уточнило сроки вступления в силу закона о регулировании криптовалют (19.10.2023) go
Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) уточнило сроки внедрения Закона о регулировании криптовалют в Евросоюзе (MiCA) и предупредило инвесторов о рисках вложений в цифровые активы. Подробнее ›
*Власти ЕС считают, что рынок DeFi не угрожает финансовой стабильности (16.10.2023) go
Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) не видит угроз для финансовой стабильности ЕС со стороны рынка децентрализованных финансов DeFi. В отчете регулятора, опубликованном в конце прошлой недели, говорится, что цифровые валюты, развернутые в DeFi-протоколах – это зарождающаяся экосистема… Подробнее ›
*Французский регулятор предложил по-новому регулировать Defi-проекты (13.10.2023) go
Французское Управление пруденциального контроля и регулирования (ACRP) опубликовало итоги общественных консультаций о регулировании децентрализованных финансов и предложило использовать другую расшифровку термина DeFi. Подробнее ›
*Европейский регулятор предупредил о рисках инвестиций в криптоактивы (28.05.2023) go
Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) опубликовало официальное предупреждение о рисках инвестиций в криптовалюты, которые остаются актуальны до вступления в силу закона о регулировании криптовалют в Евросоюзе (MiCA). Подробнее ›
*Председатель ESMA поддерживает внедрение нового криптовалютного регулирования (28.02.2019) go
Председатель Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA) – регулятора финансовых рынков EC – заявил, что поддерживает дальнейшее регулирование цифровых активов. Выступая на конференции FinTech 2019, которая прошла в начале этой недели в Брюсселе, председатель ESMA Стивен Майджур (Steven Maijoor) указал на необходимость применения регулирования к цифровым активам для помощи инвесторам… Подробнее ›
*Европейский регулятор может признать криптовалюту финансовым инструментом (10.01.2019) go
Некоторые криптовалюты могут быть квалифицированы как финансовые инструменты в соответствии с директивой Евросоюза «O рынках финансовых инструментов» (MiFID). Об этом заявили представители Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA), пишет CoinDesk. По словам экспертов… Подробнее ›
*Европейский регулятор ценных бумаг представит правила регулирования ICO до конца 2018г (09.10.2018) go
Европейские регулирующие органы определяют в настоящий момент, следует ли регулировать рынок первичного размещения токенов (ICO) также, как торговлю ценными бумагами. Председатель Европейского управления по надзору за рынком ценных бумаг (ESMA) Стивен Майжур заявил Комитету по экономическим вопросам Европейского парламента… Подробнее ›
Информация о децентрализованной цифровой валюте Биткоин в социальных сетях:

* Купить, продать, обменять Bitcoin, Litecoin, Ethereum, QIWI, WebMoney, YooMoney, PerfectMoney, Privat24

Каталог сайтов