Крипто-энтузиасты всегда говорили о том, что действующий закон США о ценных бумагах, и в первую очередь тест Хауи, не подходят для криптовалют. Многие также ожидали, что в этот закон будут внесены изменения, учитывающие особенности криптовалют.

Однако в недавнем интервью председатель SEC Джей Клейтон объяснил:

«Хочу внести ясность, я не собираюсь расширять закон о ценных бумагах так, чтобы он охватывал и другие вещи [например, криптовалюты]. Также в мои задачи не входит изменение законодательства».

Похоже теперь, после эффективного подавления ICO, перед правительством вырисовывается более сложный круг задач по регулированию этого рынка, в частности, таких проектов, как Libra.

На двухдневном слушании в конгрессе при участии Дэвида Маркуса Банковский комитет Сената отметил, что стейблкоин Libra может регулироваться как ETF, так как он поддерживается другими активами и может передаваться.

На слушании Маркус также предположил, что стейблкоин Libra, который не задуман как инвестиционный продукт, скорее следует рассматривать как ценную бумагу. Однако, независимо от того, инвестиция это или нет, стейблкоин Libra будет уязвим к изменениям цены.

В своём интервью Клейтон также сказал:

«Если вы нашли способ снизить стоимость международных платежей с помощью технологий, то я не против этого. Однако при этом вы не можете пожертвовать базовыми принципами Закона о ценных бумагах и других законов, чтобы реализовать это».

Следовательно, если стейблкоин Libra должен регулироваться как ценная бумага, он должен действовать в соответствии с правилами для международных переводов и ETF. Таким же образом, в своё время агентство Клейтона пришло к выводу о том, что многие ICO должны подпадать под юрисдикцию SEC, в то время как в целом агентство «не против инноваций». И в этом контексте пока неясно, каково будущее такого амбициозного проекта, как Libra.

Закон продолжает защищать инвесторов

ICO-мания 2016-17 гг. привела криптоиндустрию в состоянии истерии. ICO с наспех подготовленными whitepaper превратились всего лишь в средство для сбора денег, а привлечённые средства исчислялись миллиардами долларов.

Тогда инвесторы слишком сильно поверили технологическую революцию и «астрономический рост» своих денег. Тогда, видимо, также сработало ощущение, что на нас наступает новый финансовый век. Однако лишь небольшое количество тех компаний выполнило свои обещания и сумело выйти на рынок криптовалют, представив свои продукты и токены.

Закон о ценных бумагах США, которому уже 85 лет, как раз был разработан для того, чтобы защитить инвесторов от плохих схем. Закон успешно справляется со своими задачами, и Клейтон говорит, что всё будет продолжаться в том же духе:

«Многие тогда видимо думали, что мы каким-то образом изменим правила, чтобы приспособиться к технологиям. Люди инвестировали своё время и средства, думая, что произойдет именно так. Мне с самого начала было ясно, что этого не произойдёт».

Стейблкоины в настоящее время предстали перед центральными банками как настоящая угроза. Анонс Libra вызвал много шума, также привлекая внимание к самому рынку криптовалют. Однако, похоже, у SEC не будет особого отношения к этому будущему проекту, а сам Клейтон считает, что международные и внутренние регуляторы должны позаботиться о введении соответствующего регулирования этой индустрии.